中共合肥市人力資源和社會保障局黨組關于巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署，2022年7月15日至8月31日，市委第二巡察組對市人社局黨組及下屬9個二級機構進行了巡察。10月20日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化政治意識，扛牢政治責任，切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓到位。

局黨組高度重視，將抓好市委巡察整改作為一項重大政治任務，作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的重要檢驗，作為履行管黨治黨責任的重大任務，以“不放過”的態度和“不貳過”的決心抓好整改落實，推動整改工作取得階段性成效。

一是提高政治站位，增強整改自覺。對市委巡察反饋的問題，局黨組誠懇接受，照單全收，第一時間組織領導班子成員和相關處室、單位召開巡察整改專題會議，深入學習習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述和省委常委、市委書記虞愛華在市委書記專題會議上的講話精神，傳達市委第二巡察組巡察情況反饋會議精神，研究整改工作安排。10月27日，組織全局傳達學習黨的二十大精神大會，要求各處室、單位認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把黨中央重大決策部署貫徹到人社工作的全過程和各方面，同時要求結合市委巡察反饋問題整改工作，進一步統一思想、深化認識、提高站位，堅定了全局推深做實巡察整改“后半篇文章”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。10月28日，組織召開市委巡察反饋意見通報會，深刻反思巡察反饋意見，堅持以上率下，刀刃向內，對反饋問題逐條逐項討論分解，落實整改責任。11月1日，召開黨組會議，逐條逐項討論巡察反饋問題整改措施。11月9日，召開全局巡察整改工作動員部署大會，傳達學習中央、省市委關于巡視巡察整改工作要求和市委第二巡察組反饋意見精神，制發《市人社局黨組關于落實市委巡察反饋問題整改工作方案》，全面安排部署巡察整改工作，以高度的政治責任感抓緊抓實整改各項工作。

二是堅持以上率下，層層壓實責任。局黨組堅決扛牢巡察整改主體責任，精心組織實施，有力有序推進，成立了由黨組書記任組長、分管領導任副組長、相關處室和局屬事業單位為成員的巡察整改工作領導小組，抽調人員集中辦公，并制定工作制度、明確工作職責，確保巡察整改工作務實有效推進。采取臺賬化管理、項目化推進，創新制定“1+2+9+N”整改目標，將局黨組和9家巡察重點延伸事業單位的整改措施及13個專項提升行動，清單管理、掛圖作戰、逐項銷號。黨組書記高度重視、親自謀劃、靠前指揮，先后多次召集相關責任處室和單位，召開黨組會議、巡察整改領導小組會議、整改專題會議等，推動解決巡察整改中的重點工作，真正做到抓具體、抓到底。班子成員各負其責，針對巡察反饋問題、逐條研究、認真把關，帶頭抓好各自分管領域的整改工作。牽頭處室、單位履職盡責、擔起責任，其他處室、單位主動支持配合，形成上下聯動、齊抓共進的局面。

三是堅持問題導向，提高工作質效。針對市委巡察黨組反饋的問題和9家巡察重點延伸事業單位反饋的問題，局領導班子成員分頭負責，帶領相關處室、單位多次召開專題會議，深入分析癥結原因、明確整改措施、落實整改成效。黨組書記逐條逐項進行審核把關，并明確責任領導、責任單位和整改時限，壓實整改工作主體責任，確保各項整改措施切實可行。局巡改辦建立健全工作臺賬、聯絡會議、情況通報、督查督辦等四項制度，認真執行“日報告、周調度、定期督導”工作機制，先后開展3輪督導指導，下發提示單10份，督辦單10份，實現局屬事業單位督查全覆蓋，推動巡察整改落地落實、取得實效。

四是堅持標本兼治，放大巡察效應。針對巡察反饋的具體問題，堅持舉一反三、全面自查。自巡察整改以來，縱向排查了2019年以來的問題，并橫向排查同類相關問題。同時，從干部作風能力、工作制度機制等方面深入分析問題根源、研究解決方案，開展了人社干部政策能力和水平大提升專項行動、新一輪廉政風險點排查專項行動等一系列專項行動，制定完善了局黨組領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨、加強對“一把手”和領導班子成員監督以及規范大額資金使用管理等一系列制度機制，真正達到全面整改問題、大幅提升能力、形成長效機制的總體目標。截至目前，開展專項行動13個，修訂完善制度機制45項，真正將巡察整改成果同學習貫徹落實黨的二十大精神、推動人社工作高質量發展結合起來，同防范化解重大風險、穩就業保民生、雙招雙引、優化營商環境等結合起來，統籌推進、一體落實。

二、堅持問題導向、逐條逐項對照，確保巡察反饋意見整改有力有序有成效。

（一）關于落實黨中央決策部署有差距問題的整改。

1.針對學思踐悟習近平總書記關于人社工作重要指示批示精神不到位的問題。

整改情況：一是召開局黨組會議集中學習習近平關于就業和社會保障重要論述。二是四次召開中心組學習會，圍繞習近平關于人社工作的重要指示批示精神進行專題研討交流。三是全面排查梳理二級機構學習貫徹習近平重要指示批示精神基本情況，督促其持續加強學習，扎實做好貫徹落實。四是制定出臺《局黨組理論學習中心組學習制度》，以習近平總書記關于人社工作重要指示批示精神為重點，每月集中學習1次以上，每季度均開展了專題研討。

2.針對以人民為中心的發展思想在工作中立得不牢的問題。

整改情況：一是通過中心組理論學習會、“三會一課”、主題黨日活動等形式，持續推進黨史學習教育常態化長效化。二是圍繞就業難、招工難、討薪難、辦事難等人社領域突出問題，結合在“我為群眾辦實事”實踐活動，開展解決“急難愁盼”問題專項排查。三是深入開展“一改兩為”大梳理、大排查，深入查找存在問題，提出整改措施。四是印發《2022年重點課題調研計劃》，對重點企業用工、農民工服務保障、構建多層次多支柱養老保險體系等多項群眾關注的民生問題開展了調研，形成調研報告。五是2022年4月起，對全局機構編制現狀進行調研。六是開展新一輪機構編制有關事項調整工作。

3.針對落實“就業是民生之本”有短板的問題。

整改情況：一是成立市穩就業工作專班，組織人社服務專員、人力資源機構、培訓機構對全市重點企業，提供用工、社保、勞動關系調解等服務，積極做好重點企業招聘信息發布。二是常態開展求職用工精準對接。2022年，全市線上線下開展各類招聘對接活動4446場（其中“2+N”現場招聘1994場，網絡招聘2502場），服務企業92879家次，累計提供崗位198.86萬個次。三是舉辦合肥市2022年招才引智云聘會——肥東縣重點產業鏈企業專場、2022年秋季合肥市“招才引智進高?！睂稣衅笗?、“2022年大中城市聯合招聘高校畢業生秋季網絡招聘會（合肥站）”等活動。啟動2023年合肥市“招才引智進高?！薄罢胁乓窃破笗?，積極開展2023年春風行動等專項活動。四是加速建設市就業公共服務平臺項目，抓緊建立提供用工服務實名制登記系統，更好地為優化營商環境、制定科學決策提供參考。

4.針對人才引進服務措施不精準的問題。

整改情況：一是持續舉辦“招才引智進高?！毙@招聘活動，打造校企招聘對接平臺。圍繞“芯屏汽合”“急終生智”等重點產業鏈強鏈補鏈延鏈舉辦“招才引智”云聘會。舉辦2022年全球云聘會，綜合運用各類直播平臺、媒體宣傳、抖音網紅達人加強宣傳推廣。二是跟蹤招聘會后企業簡歷收取和面試錄用情況，及時準確掌握招聘活動成果。三是加速建設市就業公共服務平臺項目，推動全市就業用工、參保登記等信息一網共享。

5.針對推動技工大省向技工強省轉變差距較大的問題。

整改情況：一是全面統計技工院校教師隊伍建設基本信息，對師資隊伍情況進行一次全面摸底調查。二是制發文件進一步規范技工院校的辦學行為，提升技工教育質量。三是制定落實《合肥技師學院師資隊伍建設培養規劃》，全面提升院校領導的認識水平和教職工的工作能力。四是制定實施《合肥技師學院高技能師資人才隊伍引進培養辦法》。建立健全強化教科研激勵相關制度，提升教學教研管理水平。五是加大師資引進力度，全面提升師資隊伍能力和素質。

6.針對落實新業態就業群體社會保障力度不足的問題。

整改情況：一是深入學習黨的二十大精神，維護靈活就業人員參加企業職工基本養老保險的權益。二是進一步落實好相關文件精神，擴大靈活就業人員參加城鎮企業職工養老保險的范圍。三是通過人社局官網、微信公眾號等平臺，充分運用公交地鐵廣告等多種形式，加大宣傳力度。四是建立全市新就業形態行業企業及勞動者工作臺賬，將新業態企業納入和諧勞動關系培育企業范圍，指導企業在勞動合同管理、書面協議簽訂等方面規范用工。五是出臺《合肥市人社局深化綜合柜員窗口改革實施方案》，將社保類業務整合成“一窗受理、一窗通辦”，提供優質高效的政務服務。六是已將郵政基層網點“快遞小哥”“超齡”就業人員、技工院校和中高等職業學?！皩嵙暽钡忍厥馊后w優先納入工傷保險參保范圍。

7.針對落實扶貧助學政策不盡心的問題。

整改情況：一是已督促院校將相關補助資金發放到位。二是要求各院校嚴格各項補助（獎勵）資金的申報流程，加強審核監督，確保資金申報準確無誤。三是對未及時發放補助資金的相關技工院校進行通報。四是及時對各院校發放的補助資金進行通報提醒，要求其加強管理。督促各市屬院校（含民辦學校）做好市級獎學金的發放工作。對資金撥付的要求（進度）進一步加強督查，確保每項資金都能按要求及時發放到位。

8.針對創業技能培訓監管不到位的問題。

整改情況：一是責成相關培訓學校進行整改，并給予相應處罰。二是重新招標會計師事務所作為監管機構，加強對創業培訓機構和第三方教學監管機構的考核。三是加強對縣（市）區培訓工作的檢查督查力度，對發現的問題督促其立即整改。四是加強制度建設，下發了《關于進一步做好創業培訓工作的通知》，要求各縣（市）區人社部門對創業培訓工作加強事前、事中、事后的監管，切實提高監管效率。強化責任追究，督促各縣（市）區對違規開展培訓的培訓機構依法依規予以嚴肅處理。五是督促縣（市）區對培訓問題進行一次全面排查，實地抽查3家職業培訓學校，下一步采取加強孵化基地建設、做好跟蹤統計回訪等多種措施，加強參訓學員的后續服務工作，切實幫助其實現創業。

9.針對項目資金過程監管有漏洞的問題。

整改情況：一是認真學習相關文件規定，強化對“三支一扶”項目資金管理和培訓服務采購的管控意識。二是全面排查撥付的博士后工作專項經費并進一步督促發放。三是將嚴格按照培訓考勤情況核定參訓人數，規范按照財務管理程序支付培訓服務費用。四是組織召開培訓會，對業務經辦人進行培訓教育。五是2022年3月，已督促相關公司將獎金及時撥付至獲獎單位。2022年，在全國博士后揭榜領題大賽活動中，進一步明確我局承擔活動期間的后勤保障和疫情防控等工作，并承擔相應費用。

10.針對技術支撐風險管控能力不足的問題。

整改情況：一是開展2022年網絡攻防演習，全面排查網絡安全隱患。根據服務考生需求，局部升級人事考試網功能。二是修訂相關制度，強化網絡安全，責任到人。三是已加快推進重點項目建設。推動了人社維權項目、人事考試綜合智能平臺項目建設進度。大力推動市就業公共服務平臺、市一卡（碼）通服務平臺項目建設。

（二）關于解決群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題不徹底問題的整改。

11.針對部署督導全面從嚴治黨工作不嚴實的問題。

整改情況：一是根據《中共合肥市人力資源和社會保障局黨組全面從嚴治黨責任清單》，明確局黨組責任內容與落實措施。二是印發相關文件，加強對“一把手”和領導班子監督，推動領導班子成員履行“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨。三是成立黨風廉政建設工作領導小組。印發廉政警示教育工作方案，督促各基層黨組織開展警示教育活動，細化活動內容、明確完成時限，確保廉政警示教育見實效。四是召開專題黨組會，黨組書記逐一對黨組班子其他成員履行“一崗雙責”責任落實情況進行檢查。五是召開黨組會議，分析當前全面從嚴治黨面臨的形勢，并要求局黨組進一步加強全面從嚴治黨力度。六是每季度開展基層黨建工作督導，2023年2月開展了2022年度基層黨建述職評議考核，各基層黨組織書記就履行全面從嚴治黨情況展開述職。

12.針對責任壓力傳導未能落到位落到底的問題。

整改情況：一是通過黨組會、中心組理論學習會，深入學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。印發相關文件，推動領導班子成員履行“一崗雙責”。二是整理2022年度 “用身邊事教育身邊人”典型案例，并在全局開展廉政警示教育活動。三是2023年2月召開全局黨建、黨風廉政建設和效能建設工作會議，黨組書記對全局黨風廉政建設和反腐敗工作提出要求。四是制發《市人社局黨員干部“八小時以外”行為管理暫行辦法》，進一步規范黨員干部日常言行，完善預防機制。

13.針對廉政風險防控不扎實的問題。

整改情況：一是印發《關于開展市人社局2022年廉政風險點排查的通知》，督促基層黨組織深入學習文件內容，認真開展風險排查。二是細化風險點內容，深入排查并制定相應的防控措施。三是在全局開展警示教育活動，深入剖析案件，吸取經驗教訓。制定相關文件，進一步規范黨員干部日常言行，健全完善預防機制。

14.針對履職能力有欠缺的問題。

整改情況：一是強化學習培訓提升監督能力，全面準確了解掌握駐在單位廉政風險狀況。二是強化精準監督提升監督質效。研究制定《重點監督事項清單》，將對駐在單位重點監督任務項目化、具體化、責任化，形成清單化、閉環式工作機制。三是強化協調聯動提升監督合力。加強對駐在單位機關紀委的業務指導，構建協調有序、貫通有力、運轉高效的協同監督工作機制。四是強化工作創新提升監督主動性。著眼于形成嚴的基調、嚴的氛圍、嚴的措施，積極創新探索開展各種形式的派駐監督方法，著力于關口前移、未雨綢繆，主動發現問題，及早發現問題，更好地發揮派駐監督的“探頭”作用。

15.針對警示教育開展不夠有力的問題。

整改情況：一是制發《關于開展警示教育活動的實施方案》，教育引導全局黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是加強廉政教育的監督檢查，并將廉政警示教育開展情況納入2022年度基層黨組織年度黨建考核范圍。三是整理2022年度 “用身邊事教育身邊人”典型案例并在全局開展廉政警示教育活動，深入剖析案件，吸取教訓警示，教育提醒廣大黨員干部以案為戒，警鐘長鳴。

16.針對作風建設抓得不實的問題。

整改情況：一是督促各基層黨組織深入學習“一改兩為”相關文件精神。開展“一改兩為五做到”干部思想能力作風建設專項提升行動。二是再次深入開展“一改兩為”大梳理、大排查，查找問題并提出整改措施。三是2022年11月底至12月初，開展全局作風效能大檢查。對發現的問題及時督促整改。四是邀請11名人大代表、政協委員擔任人社特約效能監督員，常態化開展效能建設明察暗訪。五是已將專項提升行動成果納入年度黨建考核項目和黨支部書記抓黨建述職評議范圍。2023年2月開展了2022年度基層黨組織書記抓黨建述職評議考核。

17.針對為民服務不到位的問題。

整改情況：一是通過黨組會、中心組理論學習會、“三會一課”等形式深入學習黨的二十大報告中關于鄉村振興的新要求。二是出臺《關于印發<市人社局關于違反效能建設行為處理暫行辦法＞的通知》，建立完善效能建設相關制度。三是督促各臨工勞務市場對基礎配套設施滯后問題進行排查。目前5處基礎設施已及時完成提升改造。四是下發《關于對主城區臨工勞務市場開展檢查的通知》，并開展現場檢查。五是將“三公里社區快聘”招聘服務平臺推廣到各勞務市場所在街道社區，實現城市社區“三公里”就業圈服務平臺在合肥市域城區全覆蓋。六是結合實際開展幫扶村慰問和走訪調研，與駐村選派干部研究幫扶措施，探討村產業發展方向和思路，研究2023年幫扶計劃。向局全體黨員發出倡議，動員黨員自愿采購幫扶村農產品，助力鄉村產業振興。

18.針對助企紓困保就業落實有差距的問題。

整改情況：一是將結余部分風險儲備金繼續用于援企穩崗支出，已全部支付2022年一次性穩定就業補貼。二是開展助企紓困政策落實大排查并形成總結報告，強化數據比對，對失業保險穩崗返還數據進行多重比對。三是督促市失業保險管理中心加強政治理論學習，強化責任擔當意識。四是健全完善內控制度，從制度上推動失業保險各項工作更加規范化。五是加大政策宣傳力度，采取短信、電話等多種形式全方位宣傳。

19.針對開展專項整治不深入的問題。

整改情況：一是進一步加強黨員教育管理，深入學習黨的二十大報告、黨章（新修訂）等內容，筑牢廉政防腐底線。二是深化“四小四大”專項整治行動，深入梳理分析，總結經驗做法。三是聚焦人社重點領域、重要環節，梳理廉政風險點，并明確風險等級和防控措施，不斷完善權力運行和監督制約機制。四是支持駐局紀檢監察組履行政治監督責任，協同開展專項檢查，始終保持反腐敗斗爭高壓態勢。

20.針對“科室小但權力大”問題監管不到位的問題

整改情況：一是制定出臺相關文件，進一步規范我局項目資金撥付工作，強化資金撥付規范性、嚴謹性，確保財政資金安全。二是聚焦人社重點領域、重要環節，梳理廉政風險點，并明確風險等級和防控措施，不斷完善權力運行和監督制約機制。三是進一步強化就業補助、人才專項資金監管。印發風險防控暫行辦法，制定就業補助資金風險防控措施。四是出臺政府采購管理相關文件，組織系統學習政府采購規章制度，切實加強采購業務能力，依法依規從嚴規范單位采購招標工作。

21.針對往來款長期掛賬的問題

整改情況：一是加強業務溝通，及時發布新出臺的文件規定等，加強財務基礎工作，嚴肅財經紀律意識。二是相關會計師事務所已出具往來款項專項審計報告，根據資產清查相關規定和財政局反饋意見、專項審計報告予以核銷的意見進行處理。三是在全局范圍內開展往來款項管理情況全面排查，對部分單位存在的長期掛賬的往來款項，督促相關單位定期分析、及時清理。

22.針對資產和用品管理問題較多的問題。

整改情況：一是對相關產權情況進行全面梳理，加強溝通協調。二是加強固定資產管理，盡快集中規范處理房產，協調各單位統籌推進，攻堅克難。三是根據資產盤點表將盤盈的設備及時登記入賬，做到賬實相符。四是已對局機關現有固定資產按“一卡一物”要求補充完善登記，對所有固定資產物品統一賦碼登記，方便統籌調度。五是嚴格落實財務管理規定，進一步完善物品發放臺賬，做好領用記錄。

23.針對招標管理不規范的問題。

整改情況：一是對相關項目重新核查、整改，同時加強招投標政策的學習，加深對政策規定的理解和把握，提高政策水平和規矩意識。二是全面梳理排查近年來組織開展的培訓項目文件資料。三是出臺相關制度，規范企業薪酬調查流程。四是制定出臺政府采購管理相關文件，對局開展政府采購工作進行規范。五是成立政府采購領導小組，加強對局機關采購項目的監管。六是組織開展“政府采購管理相關政策培訓會”，全面提升自身政策水平和規矩意識。

24.針對零星工程未驗收的問題。

整改情況：一是對部分項目重新組織驗收。二是根據相關文件要求，制訂了零星項目驗收程序。三是督促第三方服務機構對發現的問題及時進行整改。四是對流動人員檔案管理的服務質量、流程、資金兌現等進行復核、驗收。

25.針對發生非定點印刷的問題。

整改情況：一是開展“政府采購管理相關政策培訓會”，加強財經紀律和規章制度學習。二是強化對票據合理性、合規性的審核。三是已開展非定點印刷檢查，規范印刷品制作，確保采購印刷等行為規范。

26.針對合同簽訂不規范的問題。

整改情況：一是2023年維保類項目已上會討論，對采購方式、合同等相關問題形成研究結果。下一步嚴格落實。二是擬定《合肥市人社局合同管理制度》，確保合同真實有效，合法合規。三是加強訂立合同的前置審查，及時發現合同訂立中不規范、權利義務不明晰等問題，防范法律風險。四是組織學習政府采購管理相關文件。

27.針對合同履行不嚴格的問題。

整改情況：一是對項目履約情況進行驗收，形成《市本級政府采購項目驗收報告》。二是全面梳理排查有關政府采購服務合同履行情況，按規定高要求完成有關履行合同驗收工作。三是建立完善相關內控制度，保證政府采購合法合規、流程規范、資料齊全。四是對2019年至今物業考核情況進行排查梳理。五是嚴格落實固定資產管理辦法，按照時間、次數對固定資產進行盤點。嚴格按照物業考核管理辦法對物業公司打分，徹底杜絕預防物業領域出現相關問題。

（三）關于基層組織和干部隊伍建設存在薄弱環節問題的整改。

28.針對民主集中制執行不規范的問題。

整改情況：一是印發《關于規范合肥市人力資源和社會保障局議事規則的通知》，明確了會議制度，并嚴格執行。二是制定《合肥市人力資源和社會保障局大額資金使用管理暫行辦法》。三是制定《黨組會議題審定表》，對黨組會議題上會程序進一步規范，規范會議程序，提高會議效率。

29.針對黨建主體責任落實不到位的問題。

整改情況：一是印發相關文件，明確責任部門，推進任務落實。二是對全局各黨組織黨（支）委會召開情況開展深入督查，對未落實到位的，發出提醒通知，加強督查整改。三是召開2022年度機關黨委民主生活會，開展全局黨務工作者培訓，多措并舉提升基層黨建業務水平。四是開展2022年度黨內統計工作，梳理排查黨員、黨組織基本情況。五是制定實施辦法，加強和規范基層黨建工作。六是結合黨建“燈下黑”問題排查，制定黨建問題、責任、整改“三個清單”，并督促各部門整改到位。七是對各基層黨組織領導班子成員履行“一崗雙責”情況開展抽查。

30.針對組織生活制度落實不嚴格的問題。

整改情況：一是深化思想建設，深入學習貫徹黨的二十大精神 、黨章（新修訂）等內容。二是開展基層黨務工作培訓，并邀請專家學者進行授課，提升基層黨建工作水平。開展基層黨建工作互查，并制作下發黨建業務“明白卡”，將相關要求下發至各黨組織。三是制發相關文件，督促各基層黨組織規范開展組織生活會。四是形成問題反饋清單，各黨組織針對問題形成整改方案。五是每季度開展基層黨建工作督導，結合黨建云平臺及模范機關創建工作對各黨組織黨建工作進行深入督查。

31.針對黨內組織生活不規范的問題。

整改情況：一是相關基層黨組織針對巡察提出的問題全面深入整改。二是開展黨建業務排查，針對各基層黨組織存在的個性問題和共性問題，制作并下發黨建問題反饋清單和黨建業務“明白卡”，指導督促基層黨組織規范開展組織生活。三是開展全局黨務工作者培訓，深入解讀了基層黨組織標準化建設、發展黨員、黨員管理服務等內容。四是督促相關基層黨組織認真開展黨內組織生活，明確主題黨日活動開展安排，務必保證主題黨日活動參與人數要求。五是每季度開展基層黨建工作督導，對各基層黨組織黨建工作開展情況進行通報。

32.針對干部隊伍結構不優的問題。

整改情況：一是對干部的年齡、特長、能力、潛力等情況進行梳理，完善干部隊伍基礎數據，為開展全局干部隊伍分析研判工作提供數據支撐。二是印發《合肥市人社局年輕干部“強信念提能力優作風”培養鍛煉實施方案》，從加強年輕干部學習交流、實踐鍛煉、監督管理三個方面制定具體措施。三是結合《推進領導干部能上能下規定》，列出“下”的十五種情形，結合干部隊伍日常研判，常態化落實能上能下規定。四是啟動定崗定責工作和機關處室干部交流輪崗。局屬單位交流輪崗工作將結合機構編制改革統籌考慮，在2023年逐步推行。

33.針對局黨組對巡察、審計發現的問題整改不到位的問題。

整改情況：一是全面排查上輪巡察中發現卻仍不同程度存在的問題，對共性問題，結合本輪巡察一并整改。二是建立“再回頭”制度，通過查看臺賬、調閱資料、進行座談等方式，定期開展督查，下發督查單，確保各部門整改工作扎實有效推進。三是已印發《市人力資源和社會保障局“三重一大”事項集體研究決策制度》，明確重大決策事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用必須經局黨組會議討論通過方可實施；并對“三重一大”事項作出明確要求，須經醞釀決策、集體決策、執行決策三個階段。四是加強監督考核，對局屬各黨組織開展黨建業務督查，制作《黨建工作情況反饋清單》，并督促各基層黨組織立即整改，報送整改方案。

三、強化政治引領，注重標本兼治，堅持把巡察整改成果用好用活用長效。

經過一個時期的集中整改，我局巡察整改工作取得了階段性成效。但我們清醒認識到，巡察整改是一個持續的過程。下一步，局黨組將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神，堅決做好巡察整改“后半篇”文章，不斷拓展“N”整改工作目標，持續在整改落實上較真碰硬，把抓整改融入日常工作，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設，持續發力、久久為功，切實將巡察整改成果轉化為推動我市人社事業發展的強大動力。

一是進一步加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，忠誠擁護“兩個確立”，堅定做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把堅持和加強黨的領導貫穿我局工作全過程、各領域，確保中央和省市的決策部署不折不扣落實到位。把學習貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，深刻領會二十大精神的豐富內涵，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持落實“第一議題”、集中學習等制度，不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，堅決做到緊跟總書記、奮進新征程、建功新時代。

二是進一步加大改革創新力度。牢牢把握人社部門“三服務”（服務企業、服務群眾、服務機關事業單位）的工作定位，主動服務、上門服務，創新實施“1351”行動，即，緊抓全面學習貫徹黨的二十大精神一條主線，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，落實到人社部門各項工作中去；實施“創業合肥”“根治欠薪”“數智賦能”三大專項行動，不斷提高創業服務水平，建立根治欠薪長效工作機制，推進公共就業服務體系平臺建設；落實就業創業提質增量、社保工作提速擴面、人事人才提標增效、勞動關系提優賦能、營商環境提檔升級五項重點任務，進一步提升工作合力與時效；通過打造忠誠機關、服務機關、高效機關、廉潔機關，打造一支擔當過硬的高素質人社干部隊伍。

三是進一步深化全面從嚴治黨。認真執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。深化落實“一改兩為”，鍥而不舍推動中央八項規定及其實施細則精神落實，嚴厲查處作風問題。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，一體推進“三不”體制機制建設，堅持強化對重點部門和關鍵崗位的監督，持之以恒糾“四風”樹新風，全力維護風清氣正的良好政治生態。深化人社干部政策能力和水平大提升專項行動，強化作風效能意識，提高為民服務能力。加強班子自身建設，全面提升黨組“把方向、管大局、保落實”的能力水平。著力強化干部梯隊建設，加大年輕干部選拔使用力度。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格黨內政治生活，不斷強化對黨員干部的監督管理，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

四是進一步健全整改長效機制。進一步提高政治站位，壓實整改主體責任和第一責任人責任，以責任落實推動整改落實，確保所有問題改徹底改到位。加大整改督查力度，持續跟蹤督辦。對已完成的整改事項及時“回頭看”，鞏固整改措施，深化整改成果，防止問題反彈回潮；對正在推進的整改事項，堅持目標不變、力度不減，定期調度，確保每個問題都在規定時間內整改到位；對需要逐步解決的事項，緊盯不放，確保所有整改事項見底清零。同時，以巡察整改為契機，注重發揮治本效應，著力在“長”和“?！鄙舷鹿Ψ?，堅持舉一反三推進建章立制，堅持用制度固化整改成果，真正把巡察整改轉化為推動工作的動力之源。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0551-63536356；郵政郵箱：合肥市政務文化新區政務環路88號合肥市人社局；電子郵箱：hfrszsdw@126.com。